國道331線路井至甜水井段公路工程施工監(jiān)理招標公告

1．招標條件

本招標項目國道331線路井至甜水井段公路工程已由內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會以《內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于國道331線路井至甜水井段公路工程可行性研究報告的批復》（內發(fā)改基礎字﹝2023﹞479號）批準建設。施工圖設計已由內蒙古自治區(qū)阿拉善盟交通運輸局以《阿拉善盟交通運輸局關于國道331線路井至甜水井段公路施工圖設計的批復》（阿交發(fā)〔2023〕316號）批準。項目業(yè)主為額濟納旗交投公路建設有限責任公司，建設資金來源：爭取中央車購稅補助及地方自籌，招標人為額濟納旗交投公路建設有限責任公司。招標代理為內蒙古海維建設工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目概況

路線總體呈東西走向，項目起點與國道331線北銀根至路井段公路終點順接，終點順接在建的甘肅省國道331線大紅山至霍勒扎德蓋段。主線全長241.37公里，共設置中橋2座/115米、涵洞158 道；全線共設置平面交叉15處，服務區(qū)1處，停車區(qū)1處，檢查站2處，養(yǎng)護工區(qū)2處，簡易停車區(qū)2處，治超站2處，養(yǎng)護工區(qū)、檢查站、治超站分別與服務區(qū)、停車區(qū)同址分建。

紅梁子連接線全長22.50公里；哈鎮(zhèn)連接線全長16.29公里。

主線及連接線均采用三級公路標準建設，設計速度采用40公里/小時，路基寬度8.50米。橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級，其他技術指標滿足交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）中的規(guī)定。

2.2 監(jiān)理服務期

本工程總監(jiān)辦監(jiān)理服務期共1568日歷天（共21個月），其中施工期（含施工準備期）共638日歷天，計劃開工日期：2023年11月1日，計劃交工日期：2025年7月31日，缺陷責任期共730日歷天。

2.3 標段劃分及招標范圍

本次施工監(jiān)理招標設置一級監(jiān)理機構，共設總監(jiān)辦4個，總監(jiān)理工程師辦公室招標范圍：本項目標段范圍內路基、路面、橋涵、排水及防護、路線交叉、交通安全設施、房建(如有)、無人治超系統(tǒng)(如有)、鋼結構(如有)等附屬工程、環(huán)保及安全生產等的施工監(jiān)理。標段劃分情況詳見下表：

2.4 本項目各標段最高投標限價為：

LTZJ-1標段最高投標限價為：2,756,678元；

LTZJ-2標段最高投標限價為：2,850,837元；

LTZJ-3標段最高投標限價為：2,850,837元；

LTZJ-4標段最高投標限價為：2,756,678元。

3．投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具有國內獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在人員等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。

（1）具有中華人民共和國交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質；

（2）自有或依托具有省級及以上交通質量監(jiān)督機構頒發(fā)的公路工程綜合類乙級及以上試驗檢測資質的試驗檢測機構，且該試驗檢測機構在“公路水運工程試驗檢測管理信息系統(tǒng)”中“試驗檢測機構查詢”查詢屬實并在有效期內；

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（https://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 每個投標人只允許對1個標段投標。

3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5 在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

4．評標辦法

本次招標評標辦法采用雙信封形式的“綜合評估法”進行評標。資格審查方式采用資格后審。評標辦法詳見公告附件。

1. 電子招標文件及其它資料的獲取

   5.1招標文件及其它資料的獲取時間：詳見阿拉善公共資源交易網建設工程系統(tǒng)平臺發(fā)布的本項目招標公告《招標日程安排表》。

   5.2獲取方式：采用網上獲取。

   凡有意參加投標人，請于報名時間內登陸“阿拉善公共資源交易網（http://www.alsggzyjy.cn）”，通過“用戶登錄”使用CA數字證書登錄，其中平臺選擇“建設工程”，角色選擇“投標人”，進行網上報名。未在該系統(tǒng)注冊及辦理CA數字證書和電子簽章的企業(yè)，請根據阿拉善公共資源交易中心網《關于網上、現場辦理交易信息化平臺CA數字證書有關事宜通知》進行辦理，辦理成功后方可參與本工程招投標活動。具體的操作流程及投標文件的制作、簽章、上傳詳見網站“服務指南-資料下載-建設工程”《建設工程招投標交易平臺操作手冊-投標人分冊》。

   建設工程業(yè)務咨詢電話：***  

   投標系統(tǒng)技術支持電話：***

   CA 數字證書購買咨詢電話：***

   CA 數字證書客服電話：***

   5.3通過上述報名成功的投標人，方可在阿拉善公共資源交易網建設工程系統(tǒng)平臺中自行下載招標資料（包括招標文件），請按照《招標日程安排表》規(guī)定的時間內下載招標文件，超過《招標日程安排表》規(guī)定獲取招標文件時間的將無法下載招標文件。在《招標日程安排表》規(guī)定時間內，未下載招標文件造成的一切后果由投標人自行承擔。

   5.4投標人網上報名成功后，應隨時登陸“阿拉善公共資源交易網建設工程系統(tǒng)平臺”，在“變更公告及補遺”欄目下查看招標人關于本次招標相關補遺書及通知，招標人不另行通知。

   5.5為保證您正常參與網上交易活動，要求操作系統(tǒng)使用Win7(32、64位)，瀏覽器使用IE9及以上版本非兼容模式，其它操作系統(tǒng)與瀏覽器可能會影響系統(tǒng)正常運行，使用其它操作系統(tǒng)與瀏覽器所造成的一切責任由投標人自行承擔。

   6.投標文件的遞交及相關事宜

   6.1招標人不統(tǒng)一組織工程現場踏勘及投標預備會。

   6.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：詳見阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺發(fā)布的本項目招標公告《招標日程安排表》。

   6.3投標文件遞交的截止時間詳見《招標日程安排表》。投標人應在投標截止時間前將電子版（PDF格式）投標文件上傳至阿拉善公共資源交易網-建設工程平臺，并使用CA數字證書進行電子簽章，然后保存簽章文件、下載已簽章文件，如簽章文件過大導致保存簽章文件失敗，可將簽章后的文件另存到本地后，再上傳至建設工程平臺。將投標函相關信息錄入到系統(tǒng)電子“投標函”中，最后點擊“確認投標”。建設工程平臺中錄入的授權委托人必須與投標文件中的授權委托人保持一致。如投標人未提交電子版投標文件，視為無效投標，由此造成的后果由投標人自行承擔。

   6.4投標人上傳的投標文件必須使用微軟office工具編制并轉換成PDF文件格式，然后上傳至系統(tǒng)進行電子簽章，堅決不允許在已生成的PDF格式文件上使用編輯工具進行二次修改，因二次修改而造成在線預覽文件與實際文件不一致的責任由投標人自行承擔。

   6.5開標簽到：本項目開標活動全部采用不見面方式進行，投標人一律不到現場，只需在網上簽到即可（投標人必須在[投標人簽到（現場遞交標書）開始時間]至[投標人簽到（現場遞交標書）結束時間]時間內在交易系統(tǒng)進行確認投標和網上簽到，否則開標三方解密后系統(tǒng)視為無效投標，由此造成的后果由投標人自負。投標人在系統(tǒng)內自行簽到的步驟：開標管理-開標會議-在界面中選中待開標項目-點擊“人員簽到”按鈕進行簽到即可（詳見“阿拉善公共資源交易網-服務指南-資料下載”中的《建設工程招投標交易平臺操作手冊-投標人分冊》）。所有投標人可實時在線查看開標一覽表情況。

   6.6本項目投標保證金為：本項目不需繳納投標保證金，需在投標文件中附投標保證金信用承諾書。

   7.發(fā)布公告的媒介

   本次招標公告同時在以下網站上發(fā)布：

中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）；

內蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）；

內蒙古自治區(qū)交通運輸廳網站（http://jtyst.nmg.gov.cn）；

阿拉善公共資源交易網（http://www.alsggzyjy.cn）。

8.監(jiān)督部門

招標人監(jiān)督機構：內蒙古自治區(qū)阿拉善盟交通運輸局

地    址：內蒙古自治區(qū)阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)雅布賴東路交通大廈8樓

電    話：***

郵政編碼：750306

9.聯(lián)系方式

招 標 人：額濟納旗交投公路建設有限責任公司

地    址：內蒙古自治區(qū)阿拉善盟額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)額濟納旗

交通運輸局三樓301

聯(lián) 系 人：田先生

電    話：***          

招標代理機構：內蒙古海維建設工程項目管理有限公司

地    址：內蒙古自治區(qū)呼和浩特市海拉爾大街8號

郵政編碼：010051

聯(lián) 系 人：楊先生

電    話：***

10.招標日程安排

本項目招標日程安排詳見“阿拉善公共資源交易網（http://www.alsgg zyjy.cn）-建設工程系統(tǒng)平臺”本項目招標公告或相關補遺文件《招標日程安排表》。
招標公告附件：

1. 投標人資格條件要求

附錄1  資格審查條件（資質最低要求）

附錄2  業(yè)績最低要求（業(yè)績最低要求）

注：本次招標不對投標人業(yè)績設置最低要求考核內容。

附錄3  資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4  資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

注：投標人應自行更新和維護交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”網站的人員在崗項目情況相關信息，如因投標人未能及時更新和維護相關信息導致的一切責任和后果均由投標人自行承擔。

二、評標辦法

第三章  評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

注：1.各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對技術建議書的個人評分最多保留1位小數。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

2.本表中業(yè)績加分項審查須由投標人按“投標人須知”第3.5.2項提供相關證明材料；總監(jiān)理工程師個人業(yè)績加分項審查須由投標人按“投標人須知”第3.5.4項提供相關證明材料。

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 評標過程中評標委員會不再對投標報價進行修正。合同簽訂前，在保持投標人的投標總價不變（投標人須知另有規(guī)定的情形除外）的前提下，招標人將對中標人有算術錯誤的投標報價進行修正，并將修正后的投標報價通知投標人進行書面確認。如果投標人拒絕確認，招標人將取消其中標資格并沒收其投標保證金。

3.4.3 不適用。

3.4.4 不適用。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3 評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網站對投標人提供的相關信息進行核實。

（1）“公路水運工程試驗檢測管理信息系統(tǒng)”對投標人提供的試驗檢測資質信息進行核實；

（2）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人失信信息進行核實；

（3）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實；

（4）“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標人提供的監(jiān)理工程師資格證書等信息進行核實。

若投標文件載明的信息與相關網站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

若上述需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在評標期間，簽訂合同前、合同實施期間的任一時期發(fā)現投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知第3.5.9項的規(guī)定處理，請投標人仔細閱讀。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

附件下載：

1.02、國道331線路井至甜水井段公路工程施工監(jiān)理招標文件.pdf