評(píng)標(biāo)入圍

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

評(píng)標(biāo)入圍條件

投標(biāo)文件存在所列情況之一的，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)：

（1）至投標(biāo)截止時(shí)間止，未足額遞交投標(biāo)保證金；

（2）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（3）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的。

2.1.2

評(píng)標(biāo)入圍方法和數(shù)量

評(píng)標(biāo)入圍方法：滿足評(píng)標(biāo)入圍條件的投標(biāo)文件，全部確定為進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序入圍投標(biāo)人。

未入圍評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，不再參與后續(xù)的評(píng)標(biāo)程序，其投標(biāo)文件不再進(jìn)行下一步評(píng)審。

當(dāng)出現(xiàn)招投標(biāo)當(dāng)事人的質(zhì)疑、投訴以及評(píng)委評(píng)審和計(jì)算存在錯(cuò)誤情形的，評(píng)標(biāo)入圍結(jié)果不重新確定。

                                                                         初步評(píng)審          

2.2.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；不一致的，有有效證明材料

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）的電子簽章

并加蓋法人電子印章；如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書

聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

提交符合招標(biāo)文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人

……

……

2.2.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定，提供有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

資質(zhì)等級(jí)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定，提供有效的企業(yè)資質(zhì)證書；

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定，須同時(shí)提供以下材料①中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(注冊(cè)在投標(biāo)人單位)（凡建造師注冊(cè)證書未發(fā)放到位的，可由省轄市建設(shè)（建筑）行政主管部門出具注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證明）；②安全生產(chǎn)考核合格證（B證）；

特別提醒：①注冊(cè)地為江蘇省內(nèi)的企業(yè)，如擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為江蘇省二級(jí)建造師的，必須按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于我省二級(jí)建造師、二級(jí)造價(jià)工程師、二級(jí)注冊(cè)建筑師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)證書電子證照換發(fā)的公告》（〔2023〕第26號(hào)）文件要求換發(fā)新的注冊(cè)證書電子證照，否則不予認(rèn)可。②本工程投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如為一級(jí)注冊(cè)建造師的，必須根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號(hào)）文件要求使用并提供電子證書，如未按文件要求提供電子證書，該電子證書無(wú)效，視為項(xiàng)目經(jīng)理的資格不符合要求。

（〔2023〕第26號(hào)）文件、（建辦市〔2021〕40號(hào)）文件內(nèi)容詳見本章附件A。

請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)更新主體庫(kù)信息，若因信息更新不及時(shí)而導(dǎo)致資格審查不通過，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人其他要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)在建工程，必須滿足下列條件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無(wú)在建工程的，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程的（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)，且符合江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》（蘇建規(guī)字〔2017〕1號(hào)）及附件2《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)資格審查辦法》的規(guī)定；

（3）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為投標(biāo)企業(yè)正式人員（提供與本投標(biāo)企業(yè)的有效勞動(dòng)合同）。

業(yè)績(jī)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2021年12月1日以來(lái)（時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)）在投標(biāo)企業(yè)任職期內(nèi)承擔(dān)過單項(xiàng)合同金額在2400萬(wàn)元及以上的市政道路工程施工，并在該項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如“竣工驗(yàn)收證明”上未體現(xiàn)竣工驗(yàn)收時(shí)間的，則該業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

（1）須同時(shí)提供市政道路工程施工中標(biāo)通知書（直接發(fā)包的項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋公章的直接發(fā)包證明）、施工合同、竣工驗(yàn)收證明（竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件�？⒐を�(yàn)收證明須同時(shí)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位蓋章），以上三項(xiàng)證明材料須齊全，缺一不可。

（2）如投標(biāo)人以聯(lián)合體形式承擔(dān)聯(lián)合體業(yè)績(jī)或工程總承包（EPC或設(shè)計(jì)施工一體化）的，投標(biāo)人須為聯(lián)合體牽頭人且為市政道路工程施工單位，且僅認(rèn)定投標(biāo)人在該項(xiàng)目中承擔(dān)施工的部分；如投標(biāo)人獨(dú)立（非聯(lián)合體形式）承擔(dān)工程總承包（EPC或設(shè)計(jì)施工一體化）的，僅認(rèn)定投標(biāo)人在該項(xiàng)目中承擔(dān)施工的部分。如業(yè)績(jī)資料中未載明其承擔(dān)部分的內(nèi)容及金額的，需提供建設(shè)單位出具的相關(guān)證明材料。

（3）包含在建筑工程施工總承包合同范圍內(nèi)的市政道路工程不予認(rèn)可，如總包合同范圍內(nèi)市政道路工程作為專業(yè)工程暫估價(jià)單獨(dú)招標(biāo)分包且滿足上述業(yè)績(jī)要求的，該分包單位業(yè)績(jī)予以認(rèn)可。

（4）業(yè)績(jī)證明材料若未體現(xiàn)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名的，還應(yīng)提供能體現(xiàn)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)佐證材料，相關(guān)佐證材料原件的掃描件須上傳至誠(chéng)信庫(kù)。若中標(biāo)通知書、施工合同和竣工驗(yàn)收證明這三項(xiàng)證明材料中載明擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，則載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為同一人。如為變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供經(jīng)業(yè)主同意的變更證明及經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案過的材料（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生過變更的，工程完成70%工程量前變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，該工程的業(yè)績(jī)屬于變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。

（5）上述業(yè)績(jī)材料中未體現(xiàn)合同金額的，則需提供加蓋建設(shè)單位公章及第三方咨詢單位公章的結(jié)算審計(jì)報(bào)告并同時(shí)提供建設(shè)單位聯(lián)系人、崗位及聯(lián)系電話，否則不予認(rèn)可。

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)在建工程

①誠(chéng)信承諾書（格式見招標(biāo)文件第八章）或②原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月；或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)證明。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果（指本項(xiàng)目要求的資質(zhì)）不處于不合格狀態(tài)

由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”，檢查投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)（指本項(xiàng)目要求的資質(zhì)）的投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

誠(chéng)信承諾書

誠(chéng)信承諾書（格式見招標(biāo)文件第八章）

遠(yuǎn)程參與開標(biāo)會(huì)議誠(chéng)信承諾書

遠(yuǎn)程參與開標(biāo)會(huì)議誠(chéng)信承諾書（格式見招標(biāo)文件第八章）

其他禁止性情形

無(wú)第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任一項(xiàng)情形

其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定的其他要求

2.2.3

響應(yīng)性

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定；

承諾書

按照招標(biāo)文件要求提交有效的承諾書。

其他

無(wú)第三章“評(píng)標(biāo)辦法”第3.2條所列情形

……

……

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.3.1

分值構(gòu)成

(總分100分)

評(píng)標(biāo)是否分兩個(gè)階段進(jìn)行：

？是

第一階段詳細(xì)評(píng)審分值構(gòu)成：

施工組織設(shè)計(jì)（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯）暗標(biāo)：16分

投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)：8分

商務(wù)技術(shù)標(biāo)得分是否帶入第二階段 ？是 □否

第二階段詳細(xì)評(píng)審分值構(gòu)成：

投標(biāo)報(bào)價(jià)：76分

2.3.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

一、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：

？在開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人代表從以下 方法一、方法二 中隨機(jī)抽取一種。

？方法一：以有效投標(biāo)文件（有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件，下同）的評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，下同）算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4－6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K，K值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K值的取值范圍為： 95%、96%、97%、98%； 

？方法二：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4－6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕，招標(biāo)控制價(jià)為B，則：

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范圍為： 65%、70%、75%、80%、85%；

K1的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2=86%。

二、特殊情形下，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

？ 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

三、采用兩階段評(píng)標(biāo)，未入圍第二階段評(píng)審的單位不參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

2.3.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）／評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.3.4（1）

施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

施工組織設(shè)計(jì)

評(píng)分評(píng)審

本工程施工組織設(shè)計(jì)采用暗標(biāo)，暗標(biāo)編制要求詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)按照以下評(píng)審要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分，施工組織設(shè)計(jì)中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的70%（不包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯）。

（2）施工組織設(shè)計(jì)得分為匯總各技術(shù)標(biāo)評(píng)委打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。得分按四舍五入法保留兩位小數(shù)。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯采用書面方式回答，答辯采用暗標(biāo)評(píng)審。投標(biāo)人委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需攜帶本人有效居民身份證原件在2024年12月25日9時(shí)30分前抵達(dá)南通市公共資源交易中心（地址：南通市工農(nóng)南路 150 號(hào)市政務(wù)中心裙樓4樓 ）開標(biāo)室（以開標(biāo)當(dāng)日電子屏顯示的為準(zhǔn)）并簽到，逾期到達(dá)的，視為自動(dòng)放棄答辯。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在規(guī)定時(shí)間簽到或未參與答辯的，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)。簽到完成后直至答辯結(jié)束，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再離開答辯現(xiàn)場(chǎng)，各投標(biāo)人及相關(guān)人員需提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯的內(nèi)容不得出現(xiàn)或暗示可以識(shí)別投標(biāo)單位名稱及人員姓名的任何標(biāo)識(shí)。否則，不得分。

評(píng)分因素

分值

？總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工段劃分

3分

？施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施

3分

？勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃

3分

？關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案

3分

？新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用

2分

？項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯

2分

2.3.4（2）

投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)評(píng)審

投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)得分=企業(yè)信用得分*8%（計(jì)算結(jié)果采用四舍五入法保留兩位小數(shù)）。企業(yè)信用得分以評(píng)標(biāo)系統(tǒng)獲取的建設(shè)主管部門最新評(píng)定的市政類信用得分為準(zhǔn)。

8分

2.3.4（3）

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得76分，評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分，評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。評(píng)分計(jì)算過程中的偏差率和分值計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

76分

評(píng)標(biāo)辦法中所需投標(biāo)人提供的可在誠(chéng)信庫(kù)備案的證明材料（具體材料詳見投標(biāo)人須知前附表中的“需從誠(chéng)信庫(kù)中獲取的材料”）一律經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)導(dǎo)入投標(biāo)文件中的相應(yīng)模塊作為評(píng)審依據(jù)，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委會(huì)將不予認(rèn)可。無(wú)需在誠(chéng)信庫(kù)備案的證明材料，投標(biāo)人應(yīng)將其清晰掃描并直接上傳于投標(biāo)文件中的其他材料中，投標(biāo)人自行承擔(dān)因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)備案的投標(biāo)人應(yīng)在編制投標(biāo)文件之前盡快辦理。

招標(biāo)人：

南通市中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)投資有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

上海申邑工程咨詢有限公司

地  址：

南通崇州大道60號(hào)紫瑯科技城6號(hào)樓

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南通市桃塢路2號(hào)友誼大廈10樓

聯(lián)系人：

馬海峰

聯(lián)系人：

周敬華、袁麗娜

電  話：

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電 話：

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監(jiān)督電話：

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