四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目（房建及市政勘察、初步設(shè)計(jì)）（項(xiàng)目名稱）勘察設(shè)計(jì) / 標(biāo)段 答疑文件（一） 致各潛在投標(biāo)人： 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)“四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目（房建及市政勘察、初步設(shè)計(jì)）（項(xiàng)目名稱）勘察設(shè)計(jì) / 標(biāo)段”提問(wèn)，現(xiàn)作出回復(fù)如下： 提問(wèn)一： 資質(zhì)方面。經(jīng)查閱經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的《四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》可知，本項(xiàng)目為土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，主要為一般房建項(xiàng)目，少量市政項(xiàng)目。因此，其資質(zhì)僅要求一般勘察、建筑、市政即可。而本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具有建筑行業(yè)（建筑工程）資質(zhì)、工程勘察綜合資質(zhì)、市政（燃?xì)夤こ�、軌道交通工程除外）行業(yè)資質(zhì)、風(fēng)景園林工程資質(zhì)......另外，還要求具有文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、測(cè)繪資質(zhì)！這些設(shè)定，既違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，又與《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2021 年版）》示范文本第一章“注（2）”、“注（4）”相違背，不能回答幾個(gè)問(wèn)題： 提問(wèn)1、本項(xiàng)目涉及少量市政項(xiàng)目，僅涉及道路、給排水專業(yè)，用得著市政行業(yè)除燃?xì)夤こ�、軌道交通工程外�?個(gè)設(shè)計(jì)專業(yè)嗎？ 答：本項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)示范性項(xiàng)目，實(shí)施方案的內(nèi)容包含房建工程、市政工程（包括道路、橋梁、給水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等諸多專業(yè)）、景觀園林工程、生態(tài)修復(fù)，項(xiàng)目子項(xiàng)多，涉及專業(yè)廣，要求高、任務(wù)重、內(nèi)容繁雜，本著公平公正擇優(yōu)錄取的原則，需要綜合實(shí)力優(yōu)質(zhì)的企業(yè)按質(zhì)按量按期限完成服務(wù)。 提問(wèn)2、設(shè)計(jì)單位是牽頭單位，為什么不要求設(shè)計(jì)單位是綜合甲級(jí)，而要求勘察單位是綜合甲級(jí)？ 答：本項(xiàng)目資質(zhì)要求在滿足資格條件的各潛在投標(biāo)人均可參加該項(xiàng)目投標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)比，具有更優(yōu)質(zhì)的單位是對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力的體現(xiàn)，符合擇優(yōu)選擇的需求，并無(wú)不妥，未限制、排斥潛在投標(biāo)人。 提問(wèn)3、文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、測(cè)繪資質(zhì)屬于非住建部頒發(fā)資質(zhì)，為什么違法設(shè)置于招標(biāo)條件中？ 答：本項(xiàng)目工作內(nèi)容涉及地形圖測(cè)繪、復(fù)測(cè)及歷史文化保護(hù)工程等工作內(nèi)容，以上資質(zhì)均為相關(guān)行政主管部門頒發(fā)。各潛在投標(biāo)人取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，在許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，具有更全面的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也是本項(xiàng)目的實(shí)際需求。 提問(wèn)4、本次招標(biāo)，要求多達(dá)6個(gè)資質(zhì)，為什么聯(lián)合體單位僅允許2家？ 答：投標(biāo)人資格要求為建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)和工程勘察（巖土工程）專業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)，聯(lián)合體單位允許2家，在滿足資格條件的各潛在投標(biāo)人均可參加該項(xiàng)目投標(biāo)。 提問(wèn)二： 人員方面。存在兩個(gè)方面：（一）執(zhí)業(yè)資格： 提問(wèn)1、采用尚未開(kāi)始執(zhí)業(yè)的注冊(cè)資格，如注冊(cè)土木工程師（道路工程）； 答：本項(xiàng)目人員要求中相應(yīng)的注冊(cè)資格均為國(guó)家相關(guān)行政主管部門組織與頒發(fā)，屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)。 提問(wèn)2、采用招標(biāo)范圍外的注冊(cè)資格，如注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)測(cè)繪師等，屬于省廳公布的《典型事例》； 答：投標(biāo)人在滿足基本條件的情況下均可參與投標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)比。本項(xiàng)目作為國(guó)家級(jí)示范性項(xiàng)目，項(xiàng)目子項(xiàng)多、涉及專業(yè)廣，要求高、任務(wù)重、內(nèi)容繁雜，需要大量的高水平人員投入以保證項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。相應(yīng)的注冊(cè)資格均為國(guó)家相關(guān)行政主管部門組織與頒發(fā)，屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)。 提問(wèn)3、多注冊(cè)資格“嫁接”，如道路專業(yè)負(fù)責(zé)人、勘察技術(shù)負(fù)責(zé)人等； 答：相應(yīng)的注冊(cè)資格均為國(guó)家相關(guān)行政主管部門組織與頒發(fā)，屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)，具有更全面，更豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力、綜合素質(zhì)較高的人員作為加分條件并無(wú)不妥。 提問(wèn)4、過(guò)多設(shè)置注冊(cè)人員，遠(yuǎn)超《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，如建筑、道路、給排水、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員； 答：本項(xiàng)目體量大，項(xiàng)目子項(xiàng)多、涉及專業(yè)廣，需要各相應(yīng)專業(yè)人員緊密配合工作，按質(zhì)按量按期限完成服務(wù)。 提問(wèn)：職稱專業(yè)：1、與崗位職責(zé)不匹配，如設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具有風(fēng)景園林專業(yè)職稱等；2、專業(yè)特指，如勘察負(fù)責(zé)人要求巖土工程勘察與治理特殊技術(shù)職稱等。 答：本項(xiàng)目人員要求作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的其中一部分，也是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要責(zé)任人之一，設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法時(shí)綜合考慮本項(xiàng)目的技術(shù)、投資、成本、難度和可行性等，選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)、最安全的設(shè)計(jì)方案。人員配備在滿足資格條件的基礎(chǔ)上，相應(yīng)人員具有更全面，更豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力、綜合素質(zhì)較高的人員作為加分條件并無(wú)不妥，項(xiàng)目人員設(shè)置符合本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，職稱專業(yè)均為本項(xiàng)目實(shí)際專業(yè)需求，更能高效全面的完成工作。 提問(wèn)三： 業(yè)績(jī)方面。本次招標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目的對(duì)象特征是一樣的，但是，招標(biāo)文件卻對(duì)類似業(yè)績(jī)的規(guī)模區(qū)別對(duì)待：勘察20億元，設(shè)計(jì)25億元！明顯為某特定投標(biāo)人赤裸裸的“量身定做”！并且，“門檻”過(guò)高，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)。 答：項(xiàng)目估算投資447498.76萬(wàn)元（其中建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施估算投資 380180.00萬(wàn)元）。投標(biāo)人資格業(yè)績(jī)金額符合相關(guān)要求，并無(wú)不妥，并不會(huì)降低項(xiàng)目的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。 提問(wèn)四： 其他方面。本次招標(biāo)的項(xiàng)目，既比較雜、多，又屬于一般房屋安置，比較普通。招標(biāo)文件存在兩個(gè)方面的問(wèn)題： 提問(wèn)（一）、要求提供設(shè)計(jì)方案，但不及時(shí)提供完成設(shè)計(jì)方案的紅線圖、規(guī)條、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等基礎(chǔ)資料。截至目前為止，仍未提供。招標(biāo)文件要求提供7個(gè)新村聚居點(diǎn)方案，工作量非常大，遲延提供基礎(chǔ)資料，讓其余潛在投標(biāo)人沒(méi)有時(shí)間完成設(shè)計(jì)方案，從而失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。 答：現(xiàn)將本項(xiàng)目相關(guān)紅線圖、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等資料上傳提供，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載、查閱、收集。 提問(wèn)（二）、獎(jiǎng)項(xiàng)問(wèn)題。經(jīng)查閱《四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》可知，本項(xiàng)目沒(méi)有評(píng)獎(jiǎng)計(jì)劃。因此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，不應(yīng)將獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)分加分條件。并且，經(jīng)查閱全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》公布的目錄，省級(jí)住建廳及以上行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)項(xiàng)不屬于該目錄子項(xiàng)，不應(yīng)將其作為評(píng)分加分條件。 答：本項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)條件的基本要求，設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件并無(wú)不妥；設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)年限為近3年的，個(gè)數(shù)不得超過(guò) 1 個(gè)，總分值不得超過(guò)3分也是符合要求。 綜上所述，本次招標(biāo)本著“公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)錄取的原則”，科學(xué)合理地設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法，以保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)性。本項(xiàng)目為勘察、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，分值構(gòu)成分別由資信業(yè)績(jī)部分、勘察綱要、設(shè)計(jì)大綱部分、勘察報(bào)價(jià)部分、設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)部分、其他評(píng)分因素共五部分組成，資信業(yè)績(jī)部分中的資質(zhì)要求，是對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力的體現(xiàn)。人員配置作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的其中一部分，也是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要責(zé)任人之一，設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法時(shí)綜合考慮本項(xiàng)目的技術(shù)、投資、成本、難度和可行性等，選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)、最安全的設(shè)計(jì)方案。人員配備在滿足資格條件的基礎(chǔ)上，相應(yīng)人員具有更全面，更豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力、綜合素質(zhì)較高的人員作為加分條件并無(wú)不妥，更能高效全面的完成工作，不存在對(duì)設(shè)計(jì)單位要求過(guò)于苛刻和排斥性，在滿足資格條件的各潛在投標(biāo)人均可參加該項(xiàng)目投標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)比，通過(guò)綜合評(píng)比擇優(yōu)選取最佳單位。本項(xiàng)目體量大，任務(wù)重，內(nèi)容繁雜多樣，對(duì)項(xiàng)目勘察及初步設(shè)計(jì)的重視，同樣也是對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)、投資、成本、難度、可行性、質(zhì)量，安全標(biāo)準(zhǔn)等的重視，并不會(huì)降低項(xiàng)目的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。 本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間變更為：2023年6月16日11時(shí)00分。 投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間、投標(biāo)人提問(wèn)截止時(shí)間、招標(biāo)人澄清截止時(shí)間相應(yīng)順延。 招標(biāo)人：德陽(yáng)羅江金誠(chéng)土地整治有限責(zé)任公司 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川富然招標(biāo)代理有限公司 2023年5月31日