《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將從2007年元旦起正式施行。消息一經(jīng)刊出，立即引起港城市民的關(guān)注。《辦法》將對(duì)百姓住房產(chǎn)生多大的影響？煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房將如何建設(shè)？昨天，本報(bào)記者采訪了市房管、建設(shè)等部門，對(duì)新政策諸多亮點(diǎn)進(jìn)行解讀———  {TodayHot}

　　經(jīng)濟(jì)適用住房， 明年建在哪兒？ 

　　《辦法》對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)作了明確界定：“應(yīng)控制在中小套型范圍內(nèi)，中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)；設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府可以根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素，在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積和不同戶型的比例�！� 

　　煙臺(tái)市從2003年以來(lái)共建成經(jīng)濟(jì)適用房2500套。按年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃，市中心區(qū)有篆山小區(qū)、錦繡新城C區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用住房集中建設(shè)項(xiàng)目。{HotTag}2006年10月，國(guó)土部門土地掛牌提供了5個(gè)地塊，按照與商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)聯(lián)動(dòng)的辦法，由土地競(jìng)得人代建13.5萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。 

　　明年，煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房將主要集中在芝罘區(qū)黃務(wù)街道辦，其次是萊山區(qū)初家街道辦。 

　　符合四個(gè)條件  可購(gòu)買或承租 

　　《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)購(gòu)買或者承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭必須同時(shí)符合4個(gè)條件：①有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員)或者屬于設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的供應(yīng)對(duì)象；②無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；③家庭人均收入低于設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府劃定的低收入線；④設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。
 
　　市房管部門介紹，煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房主要面向中低收入家庭中的無(wú)房戶供應(yīng)。隨著《辦法》的出臺(tái)，煙臺(tái)明年的具體政策將進(jìn)一步調(diào)整，但宗旨不變，即“面向市中心區(qū)符合條件的中低收入家庭，優(yōu)先解決具有常住戶口五年以上的無(wú)房戶，優(yōu)先解決低保家庭和特困職工家庭中的無(wú)房戶”。 

　　經(jīng)濟(jì)適用住房  公開(kāi)銷（預(yù)）售、出租 

　　以往，個(gè)別地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售存在“黑洞”，《辦法》以條規(guī)形式來(lái)規(guī)避這一現(xiàn)象，要求“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)將房源信息通過(guò)媒體向社會(huì)公告”。公告內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)發(fā)建設(shè)單位名稱、銷(預(yù))售或者出租時(shí)間、房源位置、數(shù)量、套型建筑面積、基準(zhǔn)價(jià)格與租金標(biāo)準(zhǔn)及其浮動(dòng)幅度、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)購(gòu)買或者承租條件、審查時(shí)限與公示時(shí)間等。 

　　市房管部門人士表示，煙臺(tái)自開(kāi)始經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以來(lái)，發(fā)售一直有著嚴(yán)格的程序，所有申購(gòu)者必須經(jīng)審查符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件，并按程序?qū)⑿彰�進(jìn)行公示以征求公眾意見(jiàn)。按經(jīng)濟(jì)適用房“新政”要求，煙臺(tái)的申購(gòu)程序?qū)⑦M(jìn)一步完善。
 
　　不得成批租售  買賣須有約束 

　　《辦法》規(guī)定：購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的居民取得權(quán)屬證書一定年限后，方可按市場(chǎng)價(jià)格上市出售或者換購(gòu)。上市出售的，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔(dān)的費(fèi)用，并依法辦理有關(guān)手續(xù)；換購(gòu)的，必須以不高于屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格出售給經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門確定的符合購(gòu)買條件的居民后，方可再次申請(qǐng)購(gòu)買。具體年限和比例由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。未滿規(guī)定年限確需出售的，必須以不高于屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格出售給經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門確定的符合購(gòu)買條件的居民。 

　　市房管局人士介紹，經(jīng)濟(jì)適用房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房，因此在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證一定年限后，方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售；出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納收益。以往，煙臺(tái)尚未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房買賣的情況，今后若出現(xiàn)交易行為，將按該《辦法》執(zhí)行。 

　　住房困難企業(yè)  集資合作建房 

　　市房管部門人士稱，允許困難住房困難家庭較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)集資、合作建房，是《辦法》的一大亮點(diǎn)。畢竟，在房?jī)r(jià)居高不下的情況下，集資合作建房是許多人解決住房、改善住房的捷徑。
 
　　《辦法》規(guī)定：住房困難家庭較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計(jì)劃的前提下，利用本單位存量建設(shè)用地進(jìn)行集資、合作建房。 

　　集資、合作建房有剩余的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定公開(kāi)出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的居民。集資、合作建房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、交易條件等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集資、合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。鼓勵(lì)將集資、合作建房的土地置換到住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中建設(shè)。
 
　　市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)辦原家祥先生告訴記者，困難企業(yè)集資、合作建房在煙臺(tái)尚未出現(xiàn)。個(gè)別困難企業(yè)利用自有土地建房的情況則是按土地劃撥形式，收益須經(jīng)政府審計(jì)，由政府針對(duì)企業(yè)情況、用于解決企業(yè)自身困難。 

　　經(jīng)濟(jì)適用房牽動(dòng)著方方面面的神經(jīng)，作為經(jīng)濟(jì)適用房的主管部門，房管部門表示，煙臺(tái)市將進(jìn)一步完善住房保障的政策措施，建立多層次住房保障體系，即：中等偏低收入家庭購(gòu)買限價(jià)商品房，低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，最低收入家庭租住廉租住房。
 
　　據(jù)悉，在經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房方面，煙臺(tái)將進(jìn)一步完善與商品房開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)管理機(jī)制。初步設(shè)想是，今后除房?jī)r(jià)較高的特定區(qū)域外，每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須按規(guī)定安排一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)房建設(shè)，實(shí)行分散建設(shè)、多點(diǎn)供應(yīng)，以更好地解決城市中低收入家庭的住房問(wèn)題。